في التجارة البحرية، كثيرًا ما تبدأ الاضطرابات قبل إغلاق أي ميناء. فقد تنطلق حين يرفع المؤمنون أسعار تأمين مخاطر الحرب، أو يضيّقون الشروط، أو يقلّصون الطاقة المتاحة للسفن المتجهة إلى مناطق عالية التعرض. وقد واجهت السعودية هذا الواقع مع تصاعد التوترات حول حركة الملاحة البحرية، إذ أصبح المكتتبون أكثر حذرًا، وفي بعض الحالات قيّدوا التغطية للسفن والبنية التحتية والشحنات، بما في ذلك النفط والمواد الكيميائية. وحتى عندما تظل المسارات مفتوحة فعليًا، فإن تأمينًا باهظ التكلفة إلى حدٍ لا يُحتمل — أو غير متاح — قد يجعل الرحلات غير مجدية تجاريًا ويبطئ التجارة قبل وقت طويل من ظهور أي عائق مادي.
في هذا السياق، بحثت وزارة المالية السعودية هيكلًا يجمع بين القطاعين العام والخاص، بحيث يوفّق بين تغطية القطاع الخاص ودعم مالي مسنود من الحكومة. وشملت المقترحات التي نوقشت مع أطراف في الصناعة طاقة تأمينية تجارية تصل إلى SAR700 million ($186 million) لكل حادثة مشمولة للسفن والبضائع البحرية. والمنطق هنا بسيط: يمكن للتأمين أن يجعل التجارة في البيئات الخطرة ممكنة من الناحية التجارية، لكنه لا يستطيع أن يمنع هجمات الصواريخ، أو احتجاز السفن، أو حدوث الاضطراب. لذلك يهدف آلية مدعومة من الدولة إلى نقل جزء من أشد الخسائر المحتملة بعيدًا عن كاهل شركات التأمين الخاصة، بما يحافظ على قابلية مشاركة السوق عندما تقفز تقديرات المخاطر.
كيف صُمّم المجمّع الوطني لمخاطر الحرب ليعمل
وافقت السعودية الآن على إنشاء مجمّع وطني لتأمين مخاطر الحرب للبضائع والسفن، بما يرسّخ رسميًا طاقة محلية للفترات التي تؤدي فيها التوترات الجيوسياسية إلى رفع أقساط التأمين البحري أو تقييد التغطيات المتاحة. وسيعمل “Saudi Marine War Risks Insurance Pool for Cargo and Hull” كآلية بين القطاعين العام والخاص تحت إشراف Insurance Authority. وستتولى Saudi Reinsurance Company (Saudi Re) قيادة المجمّع وإدارته بمشاركة شركات التأمين في السوق المحلية، فيما تضع Insurance Authority الإطار التنظيمي، وتقوم شركات التأمين المشاركة بتوزيع التغطية على العملاء المؤهلين.
يُقدَّم المجمّع كأداة لدعم الاستمرارية وتسهيل التخطيط. وقد أشارت وزارة الطاقة السعودية إلى ارتفاع تكاليف التأمين وتراجع عدد ناقلات النفط الراغبة في العمل بالمنطقة ضمن العوامل التي ترفع تكاليف نقل النفط. كما أوضحت Insurance Authority أن من بين الأهداف تعزيز الجاهزية وبناء القدرة على استيعاب مخاطر التأمين البحري، ودعم استمرارية التجارة وسلاسل الإمداد، والحد من آثار التقلبات الحادة وارتفاع تكاليف إعادة التأمين في الأسواق العالمية، وتعزيز التنافسية كمركز لوجستي. وتُوصَف التغطية بأنها واسعة، وتشمل البضائع المنقولة برًا وبحرًا وجوًا، إلى جانب تأمين بدن السفينة (Hull) ضد الأضرار والمخاطر المشمولة.
بالنسبة للمشترين الذين يقارنون الخيارات الخاصة بتأمين مخاطر الحرب البحرية في السعودية، فإن الوعد الأهم هو قدر أكبر من قابلية التنبؤ خلال فترات الاضطراب الشديد في السوق، خصوصًا عندما تتشدد أسواق إعادة التأمين الدولية، أو ترتفع الأسعار، أو تُقيَّد التعرضات على مسارات بعينها. وتشير عدة مصادر أيضًا إلى خطوط تغطية إضافية مرتبطة بعمليات النقل، بما يشمل مسؤولية المستأجرين (Charterers’ Liability) وتغطية الحماية والتعويض (Protection and Indemnity) للجهات المشاركة في التجارة واللوجستيات. وللمقارنة من خارج السعودية، أطلقت الهند مجمّعًا للتأمين البحري بإجمالي طاقة قدرها $1.5 billion، بما في ذلك ضمان سيادي بقيمة $1.4 billion؛ وأصدر البرنامج أكثر من 1,600 وثيقة خلال أسابيع، وانخفضت أقساط مخاطر الحرب بنحو 35% إلى 40% مقارنة بذُرى سابقة خلال فترة تصعيد إقليمي.
لماذا قد تتباطأ التجارة حتى لو ظلت ممرات الشحن مفتوحة؟
ما هو Saudi War Risks Insurance Pool for Cargo and Vessels؟
ما حجم التغطية الذي نوقش للحوادث ضمن المقترحات السابقة؟
ماذا يغطي المجمّع إلى جانب مخاطر بدن السفينة البحرية؟
كيف تقارن مقاربة السعودية بتجربة مجمّع مماثل في بلد آخر؟
