من المخطط إلى التنفيذ: لماذا قد تُحدث الاستراتيجية الوطنية للخصخصة في السعودية تحولاً في خطط مستثمري الرعاية الصحية

وتؤكد مؤشرات السوق سبب بقاء الرعاية الصحية ضمن الأولويات. إذ تستحوذ السعودية على 60% من إنفاق دول مجلس التعاون الخليجي (GCC) على الرعاية الصحية، ويُعد هذا القطاع أولوية قصوى لدى الحكومة السعودية. وفي 2024، خصصت الحكومة السعودية SAR 214 billion (حوالي US$57.1 billion) لقطاع الرعاية الصحية، بما يمثل نحو 17% من إجمالي الميزانية. وبشكل منفصل، ارتبطت أجندة التحول في الرعاية الصحية في السعودية بما يقارب SAR 244 billion (حوالي £47.7 billion) من الاستثمارات المخطط لها في القطاع، إلى جانب إصلاحات في تقديم الخدمات والبنية التحتية والشراء والمساءلة. وتوضح هذه الأرقام حجم النشاط الذي قد يواجهه المستثمرون مع تسارع وتيرة التنفيذ.

ما الذي يعنيه «التنفيذ» في الرعاية الصحية: القواعد والجهات الشارية ومقدمو الخدمة

قد يكون التغيير الأكثر قابلية للاستثمار هو الحوكمة لا بيع الأصول. ويرى محللون أن اختزال خصخصة الرعاية الصحية في السعودية على أنها مجرد توسيع للمشاركة في السوق تبسيط مخل. وبدلاً من ذلك، تُوصَف أجندة الإصلاح بأنها بناء نظام أكثر تنسيقاً، تضع فيه الحكومة قواعد أوضح، ويركز المشترون بشكل أدق على القيمة، بينما يُتوقع من مقدمي الخدمة—سواء في القطاع العام أو الخاص—رفع الأداء في جوانب الوصول والجودة والنتائج وتجربة المريض. وعملياً، يرتبط ذلك بإصلاحات رؤية 2030 التي تعيد تنظيم تقديم الخدمات العامة عبر التجمعات الصحية، وتوضح أدوار الممول ومقدم الخدمة، وتوسع البنية التحتية للصحة الرقمية، وتفتح مساحة أكبر لرأس المال الخاص والقدرات التشغيلية.

ينبغي للمستثمرين الذين يقيّمون محور «Saudi Arabia National Privatization Strategy healthcare» متابعة بنية التعاقدات والشراكات بالقدر نفسه الذي يراقبون به إجمالي حجم التمويل. فهذه الاستراتيجية تستهدف 18 قطاعاً وأكثر من 220 عقد PPP بحلول 2030، كما يصف موجز آخر موجه للمستثمرين إطاراً يستهدف SAR 240 billion من رأس المال الخاص بحلول 2030 عبر 220 عقد PPP في 18 قطاعاً. وبالتوازي، كان المركز الوطني للتخصيص & PPP قد طوّر بالفعل أكثر من 200 مشروع بقيمة $213 billion، وهو ما يعكس خط أنابيب يتجاوز الرعاية الصحية، لكنه قادر على تشكيل معايير المشتريات، وإيقاع طرح المناقصات، وتوقعات التسليم. وتتوقع الحكومة من المشغلين الخاصين تنفيذ تطوير يبدأ بالبنية التحتية أولاً، على مراحل، وبنتائج قابلة للقياس.

كما يجري تقنين الأدوار الخاصة بالرعاية الصحية بطريقة قد تقلص مساحة الالتباس لدى المشغلين. إذ يُشار إلى وزارة الصحة بوصفها الجهة التنظيمية للأنشطة والخدمات المرتبطة بالرعاية الصحية، وأنها انتقلت بعيداً عن دورها السابق كمقدم للرعاية. وتولت Health Holding Company دور مقدم خدمات الرعاية الصحية، بما في ذلك إدارة العمليات اليومية وبرامج تطوير الرعاية الصحية الأولية، مع توسيع الصحة الرقمية والرعاية الافتراضية. وسيتولى Center for National Health Insurance سداد مدفوعات الخدمات الصحية المقدمة من Health Holding Company وشركاتها التابعة، بتمويل من Ministry of Finance، كما سيتولى الشراء الاستراتيجي للخدمات وإبرام شراكات تعاقدية مع التجمعات الصحية. وبالنسبة للمستثمرين، تتمثل الفرصة عند تقاطع رأس المال والقدرة التشغيلية والمواءمة مع أهداف المنظومة.